Да, индивидуалното наказание на ACA все още е в сила и ще продължи да влезе в сила през 2018 г. Ако не сте застраховани през 2018 г. и нямате право на освобождаване, ще дължите наказание, когато подадете данъците си в началото на 2019 г. , Но след това наказанието няма да бъде оценено.
Близо осем години след приемането му, повечето части от Закона за достъпни грижи (известен още като Obamacare) се поддържат от мнозинството американци.
Това включва покритие с гарантирани емисии, независимо от предварително съществуващите условия , премийни данъчни кредити ( субсидии ), които правят покритието по-достъпно, покритие за съществени ползи за здравето , премахване на годишните доживотни максимални доходи и разширяване на Medicaid .
Но наказанието за индивидуална споделена отговорност , известно като индивидуалния мандат, остава непопулярна разпоредба на закона. Мандатът влезе в сила през 2014 г. и изисква всички американци да поддържат здравноосигурително покритие, освен ако нямат право на изключение . Има наказание, оценено от IRS, на хора, които не поддържат покритие и които не отговарят на условията за освобождаване.
Наказанието започна малко, но се е разраснало с течение на времето
- През 2014 г. санкцията е била 95 долара за несигурен възрастен (половината от тази сума за дете) до 285 долара на семейство или 1% от доходите на домакинствата над прага за подаване на данъци.
- IRS съобщи, че сред данъчните лица, които дължат наказание през 2015 г., се връща средната глоба от 210 долара.
- През 2015 г. наказанието е 325 щ.д. на несигурен възрастен (половината от тази сума на дете) до 975 долара за семейство или 2 процента от доходите на домакинствата над прага за подаване на данъци.
- IRS съобщава, че сред данъчно задължените лица, които дължат наказание през 2015 г., се връща средната глоба от 470 долара.
- През 2016 г. наказанието е било 695 долара на несигурен възрастен (половината от тази сума на дете) до 2,085 долара на семейство или 2,5 процента от доходите на домакинствата над прага за подаване на данъци.
- 2.5% от наказанието за доходите е планирано да остане на ниво през 2017 г. и след това, но фиксираната санкция трябваше да се коригира ежегодно за инфлацията, като се започне през 2017 г. Въпреки това IRS обяви в края на 2016 г., че корекцията на инфлацията за 2017 г. нула и същото нещо се случи за 2018 г . ; фиксираната санкция за 2017 г. и 2018 г. е останала на 695 долара за възрастен, половината от тази сума за деца, до 2,085 долара за семейството.
Дали наказанието все още се оценява сега, че тропотът е в офиса?
Да, наказанието все още се оценява. Това ще се промени от 2019 г., но хората, които не са застраховани през 2018 г., ще продължат да плащат наказание, когато подадат своите данъци в началото на 2019 г.
Президентът Тръмп обеща да отмени ACA и да го замени с нещо друго. Републиканците в Парламента приеха Американския закон за здравеопазването (АХСА) в началото на май, но законодателството се провали в Сената въпреки многократните опити на сенаторите от ПП да го предадат.
В крайна сметка републиканските депутати приеха Закона за данъчните облекчения и трудовите договори, а президентът Тръмп го подписа през декември 2017 г. Въпреки че данъчният законопроект оставя останалата част от ACA непокътнат, той отменя индивидуалната санкция от 2019 г. (други разпоредби на данъчното законодателство законопроектът влиза в сила през 2018 г., но отмяната на индивидуалния мандат се забавя с една година).
В първия си мандат Тръмп е издал изпълнителна заповед, насочена към "минимизиране на икономическата тежест" на ACA. По същество тя е инструктирала федералните агенции да бъдат възможно най-снизходителни при прилагането на данъците и наказанията по ACA.
Самата санкция е посочена в текста на ACA , което означава, че за да се промени или премахне санкцията, е необходимо законодателство (за разлика от регулаторните действия на HHS или IRS). Данъчната сметка ще отмени санкцията от 2019 г., но дотогава IRS трябва да продължи да я прилага.
Въпреки това, съгласно условията на изпълнителната заповед на Trump, IRS може да бъде по-благосклонна от гледна точка на освобождаването от санкцията.
И те тихо направиха промяна през февруари 2017 г., като отбелязаха, че ще продължат да приемат "мълчалив връщане" за 2016 г. Но това ще се промени в началото на 2018 г., когато се обработи данъчната декларация за 2017 г. Ето какво означава всичко това:
- На линия 61 от формуляр 1040 IRS поиска от всички данъчни дружества да плащат здравно осигуряване през цялата година (това е така от 2014 г.). Повечето американци имат здравно осигуряване и могат просто да проверят полето, което казва "пълно покритие за цялата година" и да продължат с останалата част от връщането. Но за тези, които не са имали пълно покритие, процесът е малко по-сложен: те трябва да приложат формуляр 8965 за освобождаване или да изчислят приложимата санкция.
- За данъчните години 2014 и 2015 г. IRS не отхвърля възвръщаемостта, когато ред 61 е оставен празен (т.е. "мълчалив" връщане). Повечето данъкопотоци завършиха линия 61 (все пак 90% от американците имат здравно осигуряване, така че това не е проблем за мнозина, а милионите данъчни агенти са имали наказателни оценки за 2014 и 2015 г.).
- За данъчните декларации за 2016 г. обаче IRS възнамеряваше да прекрати приемането на мълчаливи декларации. Те щяха да започнат да отхвърлят връщания, които не посочват дали данъчният депозитар е имал здравно осигуряване през годината (и въпреки че IRS няма нормално правоприлагане за наказанието ACA, винаги е незаконно да лъжем IRS).
- IRS обаче обърна курса и продължи да приема мълчаливи декларации за данъчната година 2016. Те отбелязаха, че промяната е пряк резултат от изпълнителната заповед на Тръмп.
- Въпреки това, за 2017 данъчни декларации, подадени в началото на 2018 г., IRS вече няма да приемат мълчаливи декларации. Всеки данъчен служител ще трябва да отговори на въпроса дали има здравно осигуряване през годината.
Така че, въпреки че има значително объркване по отношение на това, което става с индивидуалното наказание по мандата на администрацията на "Тръмп", процесът на подаване по отношение на индивидуалния мандат е еднакъв за връщанията за периода 2014-2016 г., но е станал по-стриктен за връщането през 2017 г., тъй като мълчаливите връщания ще бъдат отхвърлени. И въпреки, че в крайна сметка наказанието ще бъде премахнато, ще има наказание, оценено през 2019 г., за хората, които остават незастраховани през 2018 г.
Как ще премахне наказанието за индивидуалния мандат, засягащо Вашето здравно осигуряване?
Републиканските депутати въведоха разнообразни законопроекти за реформа на здравеопазването по време на законодателната сесия през 2017 г., целяща отмяна или промяна на различни аспекти на ACA. Премахването на индивидуалното наказание за мандат беше основен елемент от тези законопроекти и повечето от тях биха отменили санкцията, със задна дата, до началото на 2016 г. Всички тези сметки в крайна сметка не успяха, но ако се наложи ретроактивното премахване на наказанието за мандат успелите, хората, които са платили неустойки през 2016 г., биха получили възстановяване, а хората биха могли да отпаднат през 2017 г. в средата на годината, без да бъдат наказани.
Въпреки това, законопроектът, който в крайна сметка премина, Закона за намаляване на данъците и работни места, оставя по-голямата част от ACA intac t. Единствената част, която е променена, е индивидуалното наказание. И докато евентуално е елиминиран от данъчната сметка, това няма да влезе в сила до 2019 г. Хората, които са неосигурени през 2018 г., все още ще бъдат наказани, когато подадат 2018 данъци в началото на 2019 г.
Бележка от
Индивидуалният мандат на ACA е непопулярен, но премиите за индивидуална пазарна здравна осигуровка ще бъдат по-високи, след като бъде елиминирана (увеличавайки се с около 10% годишно, според бюрото за бюджета на Конгреса ), тъй като покритието ще продължи да бъде гарантирано. Преди 2014 г. нямаше мандат, но застрахователните компании в повечето държави могат да отхвърлят заявленията си или да начисляват допълнителни премии въз основа на медицинската история на кандидатите.
Щом покритието стане гаранция - издаването (което означава, че застрахователите вече не могат да разгледат медицинската история на кандидатите), стана необходимо да се наложи някаква мярка, за да се гарантира, че хората поддържат покритие целогодишно. В противен случай хората биха имали по-голяма вероятност да излязат без покритие, когато са здрави и само да се запишат за покритие, когато се нуждаят от здравни грижи, което би довело до по-високи премии ( ограничените периоди на записване са другата част от стимул да се гарантира, че хората поддържат покритие целогодишно).
Въпреки че от 2019 г. премиите ще се увеличат с повече от това, което биха имали, ако индивидуалното наказание за мандат продължило да съществува, субсидиите за премии ще нараснат пропорционално, компенсирайки голяма част от увеличението за милиони ученици . Хората, които не получават премийни субсидии обаче и купуват собствена здравна застраховка, ще носят пълната тежест на по-високите премии (хората, които не получават премии за субсидии, включват тези, засегнати от семейния бъг , , и хората, чийто доход в домакинството е над 400% от нивото на бедност, след изваждане на вноските за планове за пенсиониране преди облагане с данъци и за НСА).
И ние все още сме длъжни да поддържаме здравно осигуряване през 2018 г. Санкциите ще бъдат оценявани в началото на 2019 г., при 2018 данъчни декларации за хората, които не са застраховани през 2018 г. и нямат право на освобождаване. Но дори след 2018 г. ще бъде разумно да имаме здравно осигуряване. Без покритие означава, че здравните грижи за сериозно заболяване могат да бъдат недостъпни или напълно недостъпни и няма да можете да се регистрирате извън отвореното записване, ако нямате квалифициращо събитие . Сериозно заболяване или нараняване не се счита за квалифициращо събитие.
> Източници:
> Internal Revenue Service, Индивидуална отговорност за осигуряване на акции, актуализирана през февруари 2017 г.
> Вътрешна служба по приходите , приходна процедура 2016-55 .
> Kaiser Family Foundation, Резюме на американския Закон за здравеопазването, март 2017 г.
> Koskinen, J., Internal Revenue Service, писмо до Конгреса за предварителните резултати от сезона на подаване за 2015 г., свързани с разпоредбите за достъпни цени от октомври 2015 г. 8 януари 2016 г.
> Koskinen, J., Служба за вътрешни приходи, писмо до Конгреса за предварителните резултати от сезона на подаване за 2015 г., свързани с разпоредбите за достъпни цени . 9 януари 2017 г.
> WhiteHouse.gov, Изпълнителна заповед за свеждане до минимум на икономическото натоварване на Закона за защита на пациента и достъпна грижа, в очакване на отмяната, 20 януари 2017 г.